Курсы повышения квалификации для православных иерархов (комментарий в цифрах и фактах)

11 ноября в Российской академии государственной службы при Президенте РФ (РАГС) начались занятия на курсах повышения
квалификации священноначалия Русской Православной Церкви. На церемонии открытия курсов выступили президент-ректор Российской академии государственной службы при Президенте РФ Владимир Константинович Егоров, руководитель Церковно-научного центра «Православная энциклопедия» С.Л. Кравец, проректор-директор Института повышения квалификации государственных служащих РАГС Анатолий Петрович Тупикин.
Первое занятие возглавил президент-ректор РАГС В.К. Егоров. Он провел лекцию-диалог на тему «Эффективное российское государство: назначение, проблемы создания и функционирования».

	Зоркальцев В.И., председатель Комитета по делам общественных организаций и религиозных объединений Государственной Думы ФС РФ

Затем участники курсов встретились с председателем Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Виктором Ивановичем Зоркальцевым. Беседа была посвящена законодательству Российской Федерации в области государственно-церковных отношений и Закону РФ «О свободе совести и религиозных объединениях».

	Гребнев Л.С., заместитель Министра образования РФ

Диспут «Образование духовное и светское. Реформы в области образования Русской Православной Церкви: актуальность, содержание» возглавил заместитель министра образования РФ Леонид Сергеевич Гребнев.

Программой первого дня также запланировано посещение Московского Кремля и участие в круглом столе на тему «Принципы соединения музейной и богослужебной деятельности в храмах-памятниках». Ведущие дискуссии - директор музеев Московского Кремля Елена Юрьевна Гагарина, проректор-директор Института повышения квалификации государственных служащих РАГС Анатолий Петрович Тупикин, советник Министра культуры РФ Борис Всеволодович Иванов.

Выступление президента-ректора Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации В.К.Егорова на открытии курсов повышения квалификации священноначалия Русской Православной Церкви

Я рад приветствовать вас в стенах нашей Академии. Открывая курсы повышения квалификации священноначалия Русской Православной Церкви, я хотел бы, прежде всего, подчеркнуть, что мы придаем очень большое значение этому событию. Оно связано, как вы знаете, с Договором о сотрудничестве, подписанным между Московской Патриархией и Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации. Этот документ мы долго и подробно прорабатывали совместно с нашими коллегами из Московской Патриархии. Он предполагает проведение совместных научных исследований в области государственно-церковных отношений, организацию совместных издательских работ. Одно из основных направлений реализации этого соглашения связано с основной задачей Академии, которую РАГС выполняет по Указу Президента. Речь идет о повышении квалификации, в данном случае, - священноначалия Русской Православной Церкви.
Мы понимаем, что исполнение этой задачи соответствует тенденциям социального развития современной России: возрождению духовности, утверждению мира и согласия, становлению гражданского общества. Социальное развитие, безусловно, невозможно без совместной работы государства Российского с традиционно присутствующими на российском историческом пространстве конфессиями, прежде всего, - с Русской Православной Церковью, которая, как все мы знаем, сыграла особую роль в становлении российской государственности и культуры.
Мы надеемся, что эта первая наша встреча возымеет отклик среди иерархов Русской Православной Церкви. Мы стремимся к тому, чтобы, не только следуя букве Договора, но и вашему впечатлению от пребывания в стенах Академии, о том, насколько предлагаемый нами курс вам полезен и интересен, священнослужители Русской Православной Церкви изъявили желание придти к нам в РАГС для плотной и взаимополезной совместной работы.
При подписании Договора, Его Святейшество особо подчеркнул, что он лично придает этим курсам большое значение. Ведь в условиях трансформации России в целом, серьезных перемен, происходящих в обществе и государстве, для всех важно умение ориентироваться не только в своей узкоспециализированной области профессиональной деятельности (эти познания вы, уважаемые слушатели курсов, приобретаете в духовных учебных заведениях), но и в смежных сферах общественной и государственной жизни. Поэтому мы хотим дать вам те знания о функционировании государственно-правовой системы в России, которые, на наш взгляд, будут полезны и для Церкви, и для государства с точки зрения выстраивания взаимоотношений на доброжелательном и современном уровне.
Подчеркивая важность этих курсов, я хочу предложить в рабочем режиме обсудить еще раз нашу программу. Возможно, после вчерашнего ознакомления с нею у вас возникли какие-то пожелания, давайте их обсудим.

Выступление руководителя Церковно-научного центра «Православная энциклопедия» С.Л.Кравца на открытии курсов повышения квалификации священноначалия Русской Православной Церкви

Я думаю, что из программы курсов ясно, что она разработана для церковных руководителей – иерархов или наместников монастырей. Все внимание сознательно сконцентрировано на взаимоотношениях с государственными структурами, общественными объединениями. Мы исходили из того, что в современной России любой церковный деятель является также деятелем общественным, и, зачастую, государственным. Иногда это положение вещей приводило к курьезам: Виктор Степанович Черномырдин, будучи Председателем Правительства России, предлагал одного из епископов сделать губернатором, потому что этот епископ лучше губернатора знал состояние дел в крае.
Идея этих курсов возникла в начале сего года и была активно поддержана и развита Святейшим Патриархом Алексием. Его Святейшество вместе с Владимиром Константиновичем Егоровым утвердил учебный план этих курсов.
Цель организации такого обучения заключается в том, чтобы постараться снабдить церковных деятелей знаниями современных технологий общения, взаимодействия с государственными, общественными, коммерческими структурами. Мы также планировали обсудить некоторые наиболее остро стоящие вопросы, связанные, в частности, с введением новых образовательных стандартов, с особенностями богослужений в храмах-памятниках архитектуры, с организацией социального служения и научной деятельности. Часть наших занятий будет посвящена обсуждению таких сложных проблем, как создание при религиозных объединениях (приходах) некоммерческих и коммерческих организаций. В настоящее время юридическая служба ЦНЦ «Православная энциклопедия» по поручению Святейшего Патриарха анализирует инвестиционные договора и уставы подобных организаций, присланные на утверждение Его Святейшеству. Уже выявлены некоторые опасные позиции, повторяющиеся из документа в документ, и наши сотрудники готовы с вами поделиться своими знаниями и рекомендациями.
Я прошу вас активно включиться с процесс обучения. Мы видим друг в друге не преподавателей и слушателей, а коллег. Многие из вас обладают обширным опытом в практической области и знают подчас больше, чем сами преподаватели. Задавайте вопросы и, наоборот, уточняйте некоторые теоретические позиции, и тогда, надеюсь, результат наших занятий и совместных усилий будет высоким.

Интервью президента-ректора Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктора философских наук, профессора Владимира Константиновича Егорова корреспонденту "Седмицы.RU":

— Курсы повышения квалификации руководящего состава (священноначалия) Русской Православной Церкви мы считаем не только новым, но и очень важным событием как для Академии, так и в развитии государственно-церковных отношений в России. Программа этих курсов утверждена Патриархом Московским и всея Руси Алексием II и мною как ректором Академии.
Мы хотим дать иерархам Русской Православной Церкви максимально возможное количество знаний в области права, экономики, финансов и кредита. В условиях реформирования российской государственности и становления гражданского общества возникает множество новых вопросов во взаимоотношениях Церкви и государства. В этих процессах трансформации социально-экономической и духовной среды России традиционные конфессии (прежде всего, — Русская Православная Церковь) сами принимают активное участие. Наша задача — дать возможность епархиям грамотно и эффективно работать со светской властью и на местах, и в Центре.
Для наиболее полного раскрытия тем, предусмотренных учебным планом, мы пригласили ведущих специалистов. Так проблематику этноконфессиональных отношений в современной России будет освещать Министр Российской Федерации Владимир Юрьевич Зорин. Об актуальных вопросах законодательства Российской Федерации в области государственно-церковных отношений расскажут начальник Главного государственно-правового управления Президента Российской Федерации Лариса Игоревна Брычева, председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы ФС Российской Федерации Виктор Ильич Зоркальцев и др. Отдельно будут обсуждаться вопросы развития светского и церковного образования в России. Немаловажное значение в решении этой проблемы мы придаем поиску оптимального баланса интересов религиозных организаций, государства и отдельных граждан. Курировать тему образования будет заместитель Министра образования Российской Федерации Леонид Сергеевич Гребнев. Программой курсов также предусмотрены вопросы, быть может, не очень привычные с точки зрения повышения квалификации, но важные для иерархов Русской Православной Церкви. Это - государственный российский протокол и этикет светских официальных и неофициальных приемов и визитов.
Мы хотим, чтобы благодаря этому обучению представители Церкви и светской власти могли понимать друг друга, профессионально взаимодействовать между собой на самых различных уровнях (федеральном, уровне субъектов Федерации и муниципальном) и грамотно выстраивать взаимоотношения Церкви и государства.
Курсы повышения квалификации для священнослужителей Русской Православной Церкви предусмотрены Договором о сотрудничестве между Московской Патриархией и РАГС при Президенте Российской Федерации. Аналогичный договор мы подписали и с Советом муфтиев России в лице его Председателя - шейха Равиля Гайнутдина. В ближайшее время мы организуем подобные курсы для молодых имамов по линии Совета муфтиев России.
Мы предполагаем установить отношения сотрудничества и с другими традиционными конфессиями России, ведь речь идет не о каком-то одностороннем процессе, а о взаимной заинтересованности государства и религиозных объединений в эффективной совместной деятельности. Не возможно представить сегодня работу по духовному и культурному возрождению России без участия Русской Православной Церкви и других традиционных конфессий, — это сегодня очень хорошо понимают органы государственной и муниципальной власти. Я убежден, что сегодняшнее событие — открытие курсов повышения квалификации для священноначалия Русской Православной Церкви — доброе и плодотворное начинание.

На круглом столе “Этноконфессиональные отношения и государственная национальная политика в современной Российской Федерации" выступил Министр РФ В.Ю.Зорин

“Я хотел бы выразить удовлетворение тем, что подобные курсы состоялись, - сообщил В.Ю.Зорин. – Это - первый и очень серьезный шаг, свидетельствующий о качественно новом уровне отношений партнерства и сотрудничества между государством Российским и Русской Православной Церковью”.

В своем выступлении Министр РФ В.Ю.Зорин рассказал слушателям о предварительных итогах Всероссийской переписи населения, которая подтвердила правильность основного направления государственной политики в области федеративных и национальных отношений. Особенностью нынешней Переписи является получение полноценного статистического материала не только по конкретным национальностям, но также и по входящим в их состав отдельным национальным группам, отличающимся от основного этнического массива своим языком, культурой и религией и имеющим самостоятельное название, но в то же время осознающим свою принадлежность к “основной” этнической общности. Впервые осуществлен принцип отражения множественного этносамосознания. Введение принципа свободной национальной самоидентификации в соответствии с 26-й статьей Конституции РФ более точно отражает этническую мозаику населения России.

В то же время перепись показала необходимость корректировки государственной национальной политики, поскольку были выявлены также некоторые негативные факторы в межнациональных отношениях, в образовании и воспитании молодежи. Государство, Русская Православная Церковь и традиционные религии России должны объединить свои усилия в организации работы с подрастающим поколением. Молодые россияне должны знать свои корни и духовные традиции, что, в свою очередь, создаст препятствия на пути возникновения экстремистских и радикальных молодежных организаций.

В.Ю.Зорин также отметил, что, говоря о терминологии и понятийном аппарате государственной национальной политики, следует учитывать корректность термина “этноконфессиональный”. Так у ряда народов (в особенности у этносов, исповедующих ислам, буддизм) конфессиональная идентификация одновременно является и этнокультурный. Религия этих народов представляет собой более широкий феномен, чем только система верований. Россия – многоконфессиональная страна. В отдельных федеральных округах нашей страны проживает население сложное не только по этническому, но и религиозному составу.

В настоящее время в субъектах Российской Федерации зарегистрировано около 21 тысячи религиозных организаций. Из них к Русской Православной Церкви принадлежит 53%, протестантских – 17,8%, исламских – 14, 9 %, католических – 1, 3%, старообрядческих – 1, 2%, иудейских – 0,9 %, буддистских – 0,9 %, прочих – 10 %. С момента принятия Федерального закона “О свободе совести и религиозных объединениях” число зарегистрированных организаций иудаизма выросло вдвое, число протестантских организаций возросло на 55%, cтарообрядческих – на 37%, Русской Православной Церкви – на 26%, буддистских – на 21%, Римско-католической церкви – на 16%, исламских – на 5%.

В годы усиления регионального сепаратизма только Русская Православная Церковь твердо и однозначно высказывалась в защиту территориальной и культурной целостности государства Российского. Сейчас, по словам Министра, все традиционные конфессии России осознали необходимость сохранения и укрепления российской государственности.

В.Ю.Зорин, в частности, отметил, что государственно-церковные отношения - единственная область, где отсутствует государственная концепция. «У нас нет концепции государственно-церковных отношений. В этой области жизнь опередила законодательную базу. Если сейчас в этнокультурных, межнациональных отношениях существует развитая законодательная база, выработаны подходы, то в области государственно-церковных отношений мы фактически опираемся только на один Федеральный закон “О свободе совести и религиозных объединениях”, принятый в 1997 году. В этом законе недостаточно четко прописаны правовые механизмы взаимодействия государственных и религиозных структур. Кроме того, на состоянии государственно-церковных отношений отрицательно сказывается отсутствие единого органа, наделенного полномочиями осуществления государственной религиозной политики. Такой единый орган мог бы иметь статус Государственного комитета по взаимодействию с национальными организациями и религиозными объединениями”, - сообщил Министр РФ В.Ю.Зорин.

В.Ю.Зорин также отметил, как особо важную, идею о православно-мусульманском социальном партнерстве в Российской Федерации, высказанную Президентом России В.В.Путиным и Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Алексием II на Всемирном Русском Соборе 2002 года.

Главной угрозой безопасности России в этнической и конфессиональной сфере В.Ю.Зорин считает попытки навязать нашему обществу идею цивилизационного конфликта, якобы неразрешимых противоречий между христианами и мусульманами. Весь опыт российской истории, по мнению Министра РФ, говорит об обратном: православная и мусульманская общины в России имеют огромный опыт сотрудничества.

Актуальнейшей проблемой современной религиозной ситуации в России Зорин назвал сложное положение в конфессиональном образовании, которое приводит к дефициту подготовленных кадров среди священнослужителей различных российских конфессий. Особо тяжелой Министр признал ситуацию с исламским образованием. Он напомнил, что еще в 1991 году в России было зарегистрировано около 150 мечетей. В настоящее время их насчитывается около 7 тысяч, при этом большая часть мусульманского духовенства получила образование за границей. Порой это приводило к привнесению в Россию учений, чуждых традиционному российскому исламу, например, ваххабизма.

В ответ на предложение епископа Дмитровского Александра обратить особое внимание на правовой статус и финансовую поддержку детских приютов при православных монастырях (в том числе, при Покровском женском монастыре в Хотькове Московской епархии) Министр РФ В.Ю.Зорин пригласил всех собравшихся к сотрудничеству и выработке совместной федеральной программы по обеспечению детских приютов и борьбе с беспризорностью.

Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.Л.Федотова на курсах повышения квалификации священноначалия Русской Православной Церкви

— Мне очень приятно было воспользоваться любезным приглашением Владимира Константиновича Егорова и сказать вам пару слов.
Я с большим интересом посмотрел программу, по которой вы занимаетесь. Прежде всего, я обратил внимание на название программы. Должен сказать, что в нашей дипломатической службе также очень много внимания уделяется переподготовке и повышению квалификации сотрудников.
С удовлетворением отмечаю содержательность учебной программы этих курсов, в частности, то, что внешнеполитические связи и вопросы занимают в ней достойное место. Это является отражением значительной роли Русской Православной Церкви в международной деятельности Российской Федерации. Министерство иностранных дел ощущает поддержку Русской Православной Церкви в своих практических делах. Как вы знаете, контакты Министерства иностранных дел с иерархами Русской Православной Церкви являются тесными и конструктивными. Руководство МИДа России часто встречается с православными иерархами. Министерство проводит с Церковью совместные мероприятия, посвященные русской культуре и российской внешней политике. Представители Русской Православной Церкви также всегда являются желанными гостями и участниками российских внешнеполитических культурных акций, которые проводятся нашими загранучреждениями.
Исходя из такого понимания роли Русской Православной Церкви, в программе Дипломатической академии и в учебных планах повышения квалификации и переподготовки дипломатов (в том числе, высокого ранга) уделено достаточно большое место для встреч и лекций, посвященных религиозному фактору в мировой политике, в особенности, влиянию Русского Православия на мировой политический процесс. Этот сегмент основного и дополнительного образования дипломатического корпуса России мы постоянно увеличиваем.
Я думаю, что российские посольства и культурные центры вполне могут использовать литературу, которая готовится в ЦНЦ «Православная энциклопедия». При Дипломатической академии работают курсы подготовки культурных атташе и тех, кто по своей работе может столкнуться с этой областью дипломатической деятельности. На этих занятиях существенное внимание уделяется взаимодействию с религиями и роли религий в международных отношениях. Я думаю, что материалы, которые могут быть предоставлены «Православной энциклопедией», внесли бы весомый вклад в подготовку культурных атташе, а также в обеспечение работы наших загранпредставительств, чтобы там, где вопрос межконфессионального взаимодействия стоит наиболее остро, наши культурные атташе были не только вооружены соответствующей литературой, но и сильными аргументами.

Выступление ректора Московского государственного института международных отношений А.В. Торкунова на курсах повышения квалификации священноначалия Русской Православной Церкви

— Я позволю себе сказать несколько слов о том, как мы видим в образовательной структуре нашей дипломатической службы (75% дипломатов – это выпускники МГИМО) наше сотрудничество с Русской Православной Церковью. Основная задача МГИМО - подготовка будущих дипломатов, в том числе, с учетом внутрироссийского и международного культурно-религиозного фактора, задач нравственного воспитания молодежи, а также с учетом того, что большинство наших студентов и слушателей разделяет ценности Православной Церкви.
Исторически сложилась весьма своеобразная ситуация, которая заключается в том, что даже при драматических и сложных отношениях государства и Церкви в Советское время, дипломатическая служба всегда очень продуктивно сотрудничала с Русской Православной Церковью в части отстаивания общечеловеческих ценностей и мирных отношений между народами разных стран. В последние годы эти связи не только окрепли, но и институализировались, что очень серьезно отразилось на подготовке дипломатических кадров.
Вопросы конфессиональные, прежде всего, связанные с глубоким изучением культурообразующей российской конфессии являются исключительно важными, сквозными во всех учебных программах МГИМО. Гуманизация образования – общемировая тенденция, ясно прослеживающаяся в современном европейском образовании. В России это, как всегда, проходит противоречиво и связано со многими внутриполитическими обстоятельствами, но в целом, находит поддержку у государства и общества.
В этой связи обучение основам мировых религий и, в особенности, русского Православия является одной из стержневых задач образования в МГИМО. Не случайно, несколько лет тому назад с благословения Святейшего Патриарха в МГИМО был создан центр “Церковь и Международные отношения”, который возглавляет известный ученый, многие десятилетия сотрудничающий с Московской Патриархией, философ и историк А.Б. Зубов. Сейчас при методической помощи центра «Церковь и международные отношения» и совместно с Дипломатической академией мы проводим серию конференций под общим названием “Нравственные основы внешней политики и дипломатии”.
Для будущих дипломатов исключительно важно знать о вкладе Русской Православной Церкви в осуществление непосредственных целей российской дипломатии. Я уже не говорю о том, что первое российское внешнеполитическое ведомство, созданное при Иване Грозном, - Посольский приказ - возглавил представитель Русской Православной Церкви. И в дальнейшем, как вы знаете, Русская Православная Церковь сыграла огромную роль в налаживании связей с Дальневосточными соседями России. Вы прекрасно знаете, какую роль сыграла Церковь, долгие десятилетия будучи единственным представителем России в Китае. Колоссальный вклад Церковь внесла также в установление дружественных отношений с Кореей, корейцы до сих пор высоко оценивают русское православное присутствие в своей стране.
Я хотел еще раз подчеркнуть огромную важность объединения усилий Церкви, образовательных учреждений и дипломатов. Поскольку сегодня, как мы прекрасно понимаем, надо готовить такое поколение дипломатических работников, которое будет руководствоваться в своей деятельности, прежде всего, интересами своего Отечества. Сегодня, когда у нас не так уж много экономических, военных и других рычагов воздействия на международное сообщество, мы должны руководствоваться и брать на вооружение нравственные ценности Русской Православной Церкви.
На последней коллегии Министерства иностранных дел обсуждался очень важный вопрос, связанный с работой за рубежом наших соотечественников. В этой связи была поставлена задача необходимости тесной координации наших усилий с Русской Православной Церковью. В частности, все выступающие и представители Думы, Правительства России и других федеральных властных структур обращали внимание на то, что огромный резерв сотрудничества наших дипломатов за рубежом не только с официальными представителями Русской Православной Церкви, но с зарубежными епархиями Московского Патриархата, не используется.