Аналитики спорят, какое гражданство будет иметь Папа Лев XIV

ВАТИКАН. Католики по всему миру продолжают праздновать избрание на прошлой неделе нового Папы Римского Льва XIV, первого Папы из Соединенных Штатов. Помимо того, что он является гражданином США по рождению, папа Лев также является натурализованным гражданином Перу, служившим там десятилетиями, отмечает информационное агентство CNA.

Его избрание на папский престол поднимает несколько интересных вопросов с точки зрения законов о гражданстве. Главный из них: может ли гражданин США стать – главой иностранного государства и при этом оставаться американским гражданином?

Более того, Папа Римский является абсолютным монархом; он обладает, как поясняется в Основном законе Ватикана, «полнотой государственной власти, которая включает законодательную, исполнительную и судебную власть» Государства-града Ватикан — суверенной страны, поддерживающей отношения с более чем 175 другими странами, — и Святейшего Престола, который является центральным руководящим органом Католической Церкви.

Пол Ханкер, американский иммиграционный адвокат и католик, рассказал, что федеральное законодательство США, в частности статья 8 Свода законов США § 1481, определяет некоторые весьма конкретные условия, при которых гражданин США может лишиться своего гражданства.

Они могут включать в себя совершение акта государственной измены, получение натурализации в иностранном государстве и, что особенно важно, принятие должности главы иностранного государства. Однако тонкость заключается в том, что для того, чтобы быть «экспатриантом», эти вещи должны быть сделаны человеком добровольно и с намерением отказаться от своего гражданства США.

Государственный департамент США заявляет, что, как правило, исходит из того, что граждане США, даже если они принимают должность в правительстве иностранного государства, хотят сохранить свое американское гражданство, если только «ясно и достоверно» не установлено иное.

Ханкер заявил, что в случае с Папой Львом, скорее всего, ему придется подтвердить намерение отказаться от своего гражданства непосредственно консульскому должностному лицу в посольстве США в Риме, чего, однако, Лев XIV пока не сделал.

«Я думаю, если он не выступит и не скажет: «Я намерен отказаться от своего гражданства США», то он не будет считаться утратившим свое гражданство США», — сказал Ханкер. – «На глубоком уровне, я думаю, это говорит о чем-то великом в нашей стране: если вы здесь родились, правительство не может выгнать вас — если вы не подтвердите, что отказываетесь от своего гражданства».

Однако Государственный департамент продолжает утверждать, что он может «активно рассматривать дела, в которых гражданин США избирается или иным образом назначается на должность главы иностранного государства, главы иностранного правительства или министра иностранных дел», поскольку такие дела «поднимают сложные вопросы международного права, включая вопросы, связанные с уровнем иммунитета от юрисдикции США, который может быть предоставлен такому лицу».

Что бы в конечном итоге ни произошло с гражданством США у нового понтифика, Папе Льву, возможно, придется продолжать подавать налоговую декларацию в IRS как американскому гражданину, проживающему за границей — еще одна потенциально сложная странность, которая является «неизведанной территорией», поскольку Польша, Германия и Аргентина, родины последних трех пап, не облагают налогом своих граждан за границей. Не исключено, что может потребоваться личное письмо от IRS или специальный закон от Конгресса, касающийся ситуации Льва XIV, сообщает Washington Post.

Но что насчет перуанского гражданства Папы Льва? Согласно Конституции Перу, перуанское гражданство — даже полученное путем натурализации — не теряется, за исключением случаев прямого отказа перед перуанскими властями. Таким образом, статус перуанского гражданства Льва XIV аналогичен статусу его гражданства США: он, скорее всего, сохранит его, если только специально не решит отказаться от него.

Еще один вопрос относительно бывшего кардинала Прево: после того, как он стал Папой, есть ли у Льва XIV также гражданство Ватикана? И да, и нет.

Андреа Гальярдуччи, аналитик CNA по Ватикану, сказал, что у Льва XIV уже должен был быть паспорт Ватикана, поскольку каждый кардинал и должностное лицо курии получают его в рамках своей должности; обладание паспортом дает им то, что известно как «функциональное гражданство».

Однако Гальярдуччи отметил, что в соответствии с каноническим правом не совсем верно утверждать, что Папа Римский является «гражданином» Святого Престола, поскольку Святой Престол и Папа — это одно и то же лицо.

«Папа не [гражданин], он — весь Святой Престол», — пояснил Гальярдуччи. – «Папе не нужен ни паспорт, ни гражданство, потому что он — источник всякого гражданства».

Учитывая новые широкие светские полномочия Льва XIV как Папы Римского, похоже, нет никаких причин, по которым он не мог бы сохранить свои другие гражданства, если бы захотел — для этого даже есть прецедент, поскольку в 2014 году Папа Франциск продлил свой аргентинский паспорт, хотя Франциск так и не вернулся на родину за все время своего 12-летнего понтификата.

Со своей стороны, Гальярдуччи заявил, что сохранение Франциском аргентинского гражданства просто «не было необходимостью».

«Я имею в виду, что нет ничего плохого в сохранении паспортов, но они больше не нужны и не приносят пользы. Ватикан дает вам паспорт и позволяет вам сохранить все ваше гражданство вместе с этим паспортом», — сказал он. – «[Но] нельзя считать папу перуанцем, гражданином США или кем-то еще. Он — Святой Престол. Это другое; это другой мир».